移民捷径?新西兰这类签证申请量暴增!中国籍增200%;“有人钻空子!”移民局官员爆料……
时间进入2023年,情况悄悄发生变化。一方面,欧美国家对这个问题的态度,正在发生转变,这一趋势开始影响新西兰;另一方面,新西兰境内确实出现了更多的申请人,数量增加很快——其中一些并非“真心的”庇护申请者。
以上两点为新西兰下一个动作打下了基础——改变将会到来。
更多的人正在利用新西兰的移民体系,想法来到新西兰,并获得居留的身份。他们中有的人被成功挡在境外,有的人则设法入境,少数会先坐牢再拿身份,大部分则在社区中等待。
根据今天最新的消息,新西兰庇护申请数量过去一年中暴增好几百。新西兰移民局表示,“这是我们的移民制度被利用的又一迹象”。
2023年到目前为止,已经是2022年数字的近三倍。2022年去年申请量为358份,但2023年截至8月31日时已经有980份。而且,等候审理的名单也在不断增加,有1200多份申请正在排队待审。
显然,这些都是已经在新西兰境内的人(才有资格),而就今年申请者的来源地看,印度、马来西亚和中国的申请增加最快。
其中,印度是第一申请大国,2020年时申请量仅43份,2021和2022年分别是140份和68份,但今年截至8月31日已经有300份。中国2020年和2022年分别是60份和68份,今年截至8月31日已经有178份申请,增幅有200%。马来西亚,是新西兰的免签国之一,其申请量也从2021年11份、2022年34份猛增到今年截至8月31日的228份。
此外,来自巴基斯坦和斯里兰卡的申请数量也增长很快。移民局数据显示,上述绝对大多数人都是持访问签证入境的。
新西兰本来每年都有一千多的配额,那么为何移民局还说“这是移民制度被利用的又一迹象”呢?原来,在过去五年中,至少有84份在申请之后,又撤回了庇护申请,然后又获得了工作签证。
这被视为可能是在钻签证漏洞,即有的人被拒签工作签证,就通过申请新西兰庇护来拖延时间,继续留在新西兰。按照规定,申请庇护后需要听证,这个等待期间可以工作,于是积累工作经验,然后成功申请工作签证,然后撤回庇护申请。
多位不愿透露姓名的新西兰移民局官员在接受采访时都表示,庇护申请人数的增加,并不代表有真实庇护意图的申请者也在增加。
因为新西兰的制度被视为“softtouch”(“软性”),现在许多申请者持可疑的旅游签证抵达新西兰,然后“在不法境外代理的帮助下,在边境提出事先准备好的庇护申请”。
首先,庇护申请的处理过程,可能最长需要三年。新西兰为了解决审理期间的生计问题,就让申请者可以获得三年的工作签证。此外,对于这些申请者,还有福利和食品券,比一般移民更加优待。
一旦跨过了申请门槛,在等待审理期间,这些人就已经享有了准国民待遇:你拿着长期工签,你的小孩可以到当地学校念书。申请庇护后,如果没有其他经济来源,还可以向新西兰工作与收入局(WINZ)申请经济援助。
新西兰为寻求庇护者提供的经济援助主要有两种——紧急救济金(EB)和临时额外支助(TAS)。你只需要向WINZ出示移民局的“申请确认表”。此外,移民局内部官员还提到了另外一个问题——ADEPT签证处理系统。ADEPT签证处理系统是新西兰移民局近年使用的新的签证处理系统,是为了简化移民程序而创建的。系统耗资5660万引入,用以精简签证业务,但运行以来,被认为“故障和漏洞不断”。
以往,有一些人入境申请庇护后,会被关押在像MtEden监狱这类惩教设施中坐牢。这些人属于被移民局认定为“有潜逃的危险(比如有可能被遣返的申请人)”,“对公众构成威胁”,或“正在确定其真实身份(有些人持假护照入境)”。
2021年,由移民局委托进行了一次内部审查,其后设立了一个小组,专门负责决定是否拘押寻求庇护者。这个“审理小组”成立后,为使用“拘押令”设定了很高的门槛。
这个“审理小组”现在每两周开一次会,以“确保拘押是因为绝对没有其他选择”。移民局确认:2023年至今,只有两名寻求庇护者被拘押过,而且都是短暂拘押。
移民局内部官员还表示,在新西兰边境,会发现在其他国家申请庇护失败的人,跑到这里入境赌一把。
但2023年的情况已经很不同。近期一系列国际事件正在导致对于庇护申请的态度发生偏转。
中东新的冲突爆发之后,最突出的一个特点就是:难民没有人想要!包括以前欢迎这些人的国家。大选期间,国家党和工党在辩论该话题时,竟也表现出罕见的一致性:对于新西兰是否接收他们态度非常谨慎。
这些微妙的变化之间都包含逻辑链条。大选之后,如果不出意外,国家党移民事务发言人EricaStanford将在11月成为下任移民部长。而她本周对于这个问题强硬表态,称这个问题“急需改变”。